在行政决策活动中，有可能由于主、客体等多种不确定因素的存在，而导致决策活动不能达到预期目的或者造成社会政治或经济的严重后果。重大行政决策的影响广泛而深远，其风险性也就值得格外关注。降低行政决策风险，减少决策失误，一直以来都是为人们所关注和探讨的问题。
2004 年《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》提及“涉及全国或者地区经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先组织专家进行必要性和可行性论证。"2008年5月，国务院发布《关于加强市县政府依法行政的决定》，将重大行政决策制度完善工作向基层政府推进。2010年，《国务院关于加强法治政府建设的意见》中，特别指出"凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估”，并且“未经风险评估的，一律不得作出决策”。中共十八届四中全会报告中将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。至此，风险评估正式成为重大行政决策的法定程序中重要步骤之一。
但一段时间以来，风险评估的内容多只重视社会稳定方面的事项，缺少广泛性。包括对当地全面性的发展规划及研究，多只涉及社会稳定方面，而忽略了对环境、经济等其他方面的评估。这样的规划不能完整实施后可能的不利影响和后果，无法起到科学决策的助力作用。
闽侯县政府和教育局就十分重视行政决策的风险评估。2022年8月，闽侯县“十四五”教育事业发展专项规划初步定稿后，该县就积极寻求相关的有评估资质的机构来对教育发展规划进行风险评估。
评估团队组成与行政决策风险评估工作培训
福建省海峡教育研究院从闽侯县教育局知悉闽侯县“十四五”教育事业发展专项规划“行政决策风险评估”正在通过询价邀请评估方，于是报名参加了询价，并以专业和费用优势获得资格。
福建省海峡教育研究院获得评估资格后，立刻在全省范围选拔具有领域代表性的专家组成评估团队，这里有曾经的教育局领导、领导、高校教育学院领导和教授、教育科研机构和教师培训机构的领导和研究人员、中小学校的中层领导和老师。团队组成后，福建省海峡教育研究院组织专家对《闽侯县“十四五”教育事业发展专项规划》进行了“行政决策风险评估工作培训”
培训的内容有“行政决策风险评估”的意义、作用、内容和方法和步骤。虽然福建省海峡教育研究院具有教育评估的资质，但是毕竟行政决策风险评估是我院首次开展该类型的教育评估。 通过培训，团队专家们更清晰的认识到到行政决策风险评估的意义作用以及各自的任务 。
培训结束以后，团队的专家们分别各自审核 《闽侯县“十四五”教育事业发展专项规划》，并按照“规划内容的合规与合法性”“规划内容的合理与完整性”“规划的安全与保障性”“规划制订的程序性”等几个方面书面形成自己的风险评估意见。因受当时疫情影响，后又在福建省海峡教育研究院会议室应用“腾讯会议”展开了几次网上专家评估论证会。部分专家在现场，部分专家在线上。
参加论证会的有福建省海峡教育研究院院长林斯坦教授；福建教育学院原网络教育及信息技术研修部主任黄宇星教授；诏安教师进修学校原校长、正高级教师、特级教师陈寿宗；福州市马尾区原副局长、教师进修学校校长汤细昌；福州市格致中学教科室主任、正高级教师江信龙。参加会议的还有福建省海峡教育研究院党支部书记林资敏和研究院工作人员程丽。在会上，与会专家在现场也发表了自己的看法，接着，会议决定在接下来的几天内各自审阅规划文本，了解规划编制背景，通过微信群进行充分的讨论和研究，分别形成文字，由院长汇总。形成评估报告后送闽侯县教育局。
