(一)加快推进终身教育大数据集成平台的开发应用已成为战略共识
大数据平台促进政府治理能力提升和助推经济转型。全球范围内,运用大数据提升科学和工程领域的创新速度和水平、推动经济发展、完善社会治理和民生服务、提升政府服务和监管能力正成为趋势,未来一个国家的竞争力很大程度上取决于整体数据能力。“实施国家大数据战略”是从综合国际环境、技术趋势和国内形势而做出的战略决策,必须把握大数据带来的战略机会,提升政府治理能力,实现经济转型升级。
终身教育大数据集成平台是解决供需矛盾的最佳途径。在大数据与教育信息化的大环境下，终身教育学习成员日益增长的学习需求与终身教育资源瓶颈之间的矛盾逐渐升级。如何在信息时代实现数字化技术与终身教育的有效结合，建设终身教育数字化资源，已经成为目前我国终身教育探讨的热点课题。终身教育资源走数字化道路，建设开放、可重用的终身教育数字化资源，已成为解决教育学习成员日益增长的学习需求与终身教育资源瓶颈之间的矛盾的最佳途径。
建设终身教育大数据集成平台是落实国家相关政策的重大举措。建设终身教育大数据集成平台是贯彻落实国务院《促进大数据发展行动纲要》、工信部《大数据产业发展规划(2016-2020年)》《福建省促进大数据发展实施方案(2016-2020年)》《福建省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《福建省十三五教育专项规划》提出的“率先基本实现教育现代化，率先基本形成学习型社会，进入教育强省和人力资源强省行列”的重大举措。
(二）终身教育大数据集成平台的开发应用是应对数据时代快速发展的必然要求
课题组开展的调查显示，大多数被调查者对终身教育大数据集成平台项目的开发充满期待。为广大学习者提供方便、灵活、个性化的数字化学习环境，为开展远程高等学历教育、继续教育和为社会成员提供终身学习支持服务，推动信息技术与教育教学的深度融合，促进教育教学改革，提高远程教育质量。通过对福建终身教育大数据的收集、汇聚、整合、挖掘等手段，建立终身教育可视化模型与应用路径、创新全民终身学习公共服务和人才培养模式，促进终身教育向大数据发展模式转变，为增强我省终身教育能力、提高终身教育发展水平，提供有力支撑。通过对数据的高效采集、有效整合、深化应用，可以更好的为终身教育求学者提供更精准化与有效化服务，为终身教育工作者提供开放共享的交流合作平台，为福建终身教育事业发展提供科学有效的支持。建设终身教育大数据集成平台及应用体系，促进终身教育教学与大数据应用的深度融合，实施精准教育教学模式改革，提高人才培养效益和价值，为全体社会成员个人成长、终身学习提供多样化和个性化的服务，构建完善终身教育体系，推动学习型社会的建设。
（三）终身教育大数据集成平台的开发应用促进终身教育立交桥的搭建和各种教育资源的整合
目前终身教育体系中各类教育条块自成一体，分割严重现象尚未有效解决。2012 年教育部颁布的 《教育信息化十年发展规划（2011～2020 年）》（简称《十年规划》）中明确指出：到 2020 年基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系。终身教育在教育信息化高速列车的带动下势必发生革命性的变化。《十年规划》明确指出将完善终身教育体系、促进优质教育资源共享作为重要目标，这与终身教育的目标高度吻合。依托教育信息化探索相关学分互认系统与支撑平台建设，建设支持终身学习的考试与评价、质量监管体系，形成校外教育公共信息管理与服务平台，成为新时期打破终身教育“围栏”的有效途径。长期以来，终身教育只是少数专家、官员或“小众”群在推动，而真正享受终身教育的大众群体处在等待、旁观的角度。大部分被调查者对大数据在终身教育的发展和完善中所起的作用是肯定的，也对如何建设大数据平台表达了愿望，对终身教育平台各机构提供的学习平台有各自的需求。开发和应用终身教育大数据集成平台就可以依托信息化技术为终身教育搭建全民参与的交互式平台，让广大人民群众参与进来，群策群力、共商共议、共同施工。
（四）终身教育大数据集成平台的开发应用为探索福建特色终身教育学习服务模式提供解决方案
通过终身教育大数据的分析与研究，建设面向广大社会成员终身学习的公共服务模式，开展面向社会成员的学习能力测评与规划，探索出一条适应我省省情的途径，同时面向全体社会成员开展大规模、低成本、广覆盖、有质量的终身学习服务的模式与途径。为信息社会条件下全体社会成员多样化、精准化、个性化终身学习提供良好的环境与渠道。
综上所述，建设终身教育网络和服务平台建设统一的大数据平台是非常必要的，课题组的调查也显示，终身教育的发展必须依托大数据平台的建设，这既是信息化时代的要求也是推动终身教育持续发展的必然路径。终身教育应用数据信息平台带来的好处是显而易见的，通过对福建终身教育大数据的收集、汇聚、整合、挖掘、分析等手段，建立终身教育可视化模型与应用路径、创新全民终身学习公共服务和人才培养模式，促进终身教育向大数据发展模式转变，为增强我省终身教育能力、提高终身教育发展水平，优化终身教育发展环境，促进人的全面发展与进步，提供有力支撑。
当前，大数据时刻影响着人们的生产、生活和学习方式。通过终身教育大数据的研究与应用，了解掌握并分析我省终身教育的发展动态，方能登高望远、明晰未来，清晰终身教育发展的基本方向，探寻出解决终身教育发展瓶颈的对策，更好地为政府和教育主管部门提供精准的政策咨询，体现终身教育的需求导向和个性化学习需求，促进全体社会成员综合素养的提升，并有的放矢开展终身教育。终身教育应用数据信息平台的开发得到专业信息技术公司的技术支持，开发思路清晰、用户体验良好，技术成熟，为平台的顺利开发提供了保障。
1.实现社会成员高效的终身学习能力测评与学习规划
采集和共享个体学习者的学习过程数据、学习环境数据、学籍档案数据、知识图谱数据，建立统一身份认证体系，建设终身教育规划与决策支持系统和个人成长监测分析系统，通过数据分析挖掘，得出学习者行为模型、学习者知识模型、领域知识模型等数据模型，为学习者构建个性化、精准化的学习环境与自适应学习规划、提升学习者的学习积极性与学习成效，推动跨行业、跨层级的教育资源对社会成员开展个性化推送和按需服务。
2.实现终身教育资源与服务的优化配置
对全社会终身教育资源与产品进行数据采集、汇总与整合，对终身教育有关单位提供教学效果评价、教学策略分析、课程评估与设计、学习系统评估等应用与服务。广泛采集学习者的学习过程数据、学习环境数据等，通过大数据分析，可以根据不同区域、不同人群教育资源的分配情况与需求，动态调整全社会的终身教育资源与服务的供给分配，优化教育结构，促进终身教育的公平与均衡发展。
3.实现我省资源人才供给与需求的精准匹配
通过大数据应用，采集学习者数据，建立学习者档案、学习者能力模型、学习者能力画像；基于大数据提供人才测评、资格认证、学分互认、质量监控服务；采集各行各业人才需求数据；实现根据用人需求精准培养人才，以及根据人才能力模型精准推荐就业，最终提升人才培养水平、促进社会就业繁荣。
1.项目专项经费支撑终身教育应用数据信息平台开发
本课题得到省发改委的专项经费支持，也得到省电大的专项经费支持，基本满足了终身教育应用数据信息平台开发的经费需求。
2.为我省经济社会文化的发展提供人才支撑
通过对全省成人高等教育、终身教育、老年教育、非学历培训等行业大数据的采集、汇聚与分析，清晰行业发展思路、目标与任务，实施精准化行业政策导向，为全省的经济、社会、文化等各领域的发展提供多元化的支持与保障，推动相关产业的升级改造。
1.形成教育数据管理与可视化，为我省终身教育管理提供科学决策依据
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》把终身教育理念作为重要指导思想，把学习型社会建设放在更加突出的位置，全国各地对终身教育的研究也取得了初步的成果时，全国各地建成了一大批终身教育网络和服务平台。这些平台为实现教育现代化，构建学习型社会奠定了基础。但是由于出于不同的建设者、不同的业务需求、不同的用户群，它们之间存在着非常大的出入，加上历史遗留等原因，终身教育领域存在大量的数据孤岛，各系统、各平台数据不流通，业务无法融合。
统一的终身教育大数据集成平台为提升各平台融通性提供了数据和技术支撑。通过制定数据的统一标准、规范，可以实现终身教育领域数据的流通与交换，实现行业之间的信息互通、资源共享，为行业的健康有序发展奠定基础。通过对全社会各类终身教育数据（开放教育、网络教育、函授教育、成人教育、终身教育、老年教育的办学条件、专业设置、生源结构、毕就业情况、满意度等）的采集与监测，获得教育大数据的逻辑结构，形成教育数据管理与可视化，从而演绎出教育行业规律，这将有利于解决教育发展中存在的问题和困难，为科学决策提供客观的数据依据与研究支撑。
2.通过优化各级平台和服务升级，为推进终身教育科学化管理提供科学依据
随着各地终身教育平台建设的增多，业务的丰富，用户的增加，流动性的加大，各级平台也暴露了一些问题，如何解决可能还需要依赖于总体的设计规划与布局，形成一个统一的基本标准，然后由各地根据需要再行扩充。其中统一的大数据平台则能为解决这些问题提供基础。对行业内各孤立分散的业务系统数据进行跨系统整合，科学、精准、可持续地获取数据，深度挖掘分析数据，打造福建省终身教育管理数据监测服务系统，为政府、教育行政部门及相关部门提供科学有效的决策依据。当大数据平台以服务的形式提供给各级平台时，就能保证各级平台的共性与个性的并存。各级平台得到统一大数据平台强大的支持，可分享彼此的建设成果，把更多的精力投入到拓展业务和为用户服务上去，从而为用户提供更方便、灵活、个性化的学习条件，从而提高我省终身教育服务水平。
随着信息技术水平的提升和互联网的迅猛发展，信息化浪潮己经席卷到世界的每一个角落，社会信息化的水平越来越高，信息技术日益改变着人类的生产、生活、学习、交往等方式，对人类社会的方方面面产生了一系列的巨大变革。教育信息化、企业信息化和政府信息化一起，己经成为社会信息化发展的三个核心。实现终身教育现代化，离不开教育信息化和政府的推动作用。我国教育信息化的发展是从借鉴国外开始的，国外优秀的教育信息化案例很值得我们借鉴和参考，而国内一些发达地区教育信息化建设也取得了突出成绩。因此，作为教育信息化的重要组成部分，终身教育大数据集成平台的建设不仅要有全球视野，也要重视国内之间的交流。福建终身教育大数据集成平台建设应该立足本地区的实际，充分借鉴国内外的典型经验，少走弯路，促进福建终身教育更快更好地发展。
参考文献：
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